REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA ADJUDICACIÓN. ¿10 DÍAS HÁBILES O 10+3 DÍAS HÁBILES?

Recurso Especial en Materia de Contratación interpuesto contra el acuerdo de la Mesa de Contratación que determina tener por retirada la oferta en la licitación de las "Obras de construcción del nuevo IES de 18 unidades (12 aulas ESO + 6 aulas Bachiller + Pista Deportiva) en la Florida. Oviedo (Expte.: O 4/2018)”.

La Mesa de Contratación acuerda que la empresa mejor valorada (en este caso la recurrente) HA RETIRADO SU OFERTA porque NO JUSTIFICA HABER REALIZADO EL DEPÓSITO DE LA GARANTÍA DEFINITIVA EN LA TGSS (en este caso en forma de avales) DURANTE EL PLAZO DEL REQUERIMIENTO de documentación previo a la adjudicación.

El licitador no presenta el justificante de haber depositado los avales en la TGSS durante el plazo del requerimiento (10 días hábiles).

Se le conceden 3 días hábiles para que justifique haberlos depositado dentro del plazo inicial de 10 días hábiles (así lo entiende el órgano de contratación).

En este caso, el licitador aportó el justificante de presentación de dichos avales, pero no durante el plazo del requerimiento (10 días hábiles), sino que justifica haberlos depositado durante el plazo de subsanación de 3 días hábiles posterior.

Es decir, a priori los ha presentado en la Tesorería General de la Seguridad Social fuera de plazo, ya que los avales no se han depositado en la TGSS durante el plazo de 10 días hábiles de requerimiento de documentación previa a la adjudicación, sino que los presentó después de ese plazo, concretamente dentro de los 3 días hábiles posteriores que se le concedieron para subsanación.

El órgano de contratación entiende que durante los 3 días hábiles de subsanación, el licitador debería haber presentado el justificante de que los avales se presentaron en el plazo establecido para ello (10 días hábiles), pero no para realizar el trámite.

El TACRC reconoce que este requisito se cumplió fuera del plazo del requerimiento pero entiende que hacerlo durante el plazo de subsanación de 3 días es perfectamente válido, estimando el recurso interpuesto por la empresa.


En base a esta Resolución, ¿podemos entender entonces que el plazo de requerimiento de documentación es, en la práctica, de 13 días hábiles? Difícil respuesta...

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